FAA нь нисдэг тэргүүдийг гадаа сүйрүүлэх боломжийг олгож байна
FAA нь нисдэг тэргүүдийг гадаа сүйрүүлэх боломжийг олгож байна
Anonim

Бага зэрэг чимээгүй байх нь урьд өмнөхөөсөө илүү хэцүү байдаг

2018 оны 8-р сард 250 орчим залхсан Хавайчууд Хавайн галт уулын үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэн рүү өдөрт 80 гаруй нисдэг тэрэгний байнгын урсгалыг гэрийнхээ дээгүүр дайран өнгөрөхийг эсэргүүцэх зорилгоор Хило дахь Тээврийн яамны хуралд өргөдөл гаргажээ. Микрофоны ард зогсож байсан нэгэн сэтгэгдэл бичсэн хүн "Би тэр зүйлийг.357 оноогоор цохиж чадна гэж та бодох хэмжээнд хүрч байна" гэж хэлэв.

Сүүлийн 10 жилийн хугацаанд Хавайн нисдэг тэрэгний аялал жуулчлалын бизнес 67 хувиар өсч, жил бүр хэдэн арван мянган нислэг үйлддэг. Оршин суугчид чимээ шуугиантай машинаас зугтах далайн эрэг, зам, далайн эрэг байхгүй байгаад бухимдаж байна. 2019 оны 4-р сард Novictor Helicopters-ын онгоц байгалийн үзэсгэлэнт газруудаар аялаад 13 минутын дараа Оахугийн нэгэн хорооллын гудамж руу унаж, онгоцонд байсан гурвуулаа амь үрэгдсэн. Оршин суугчид бэртэж гэмтээгүй бөгөөд зөвхөн зогсоолд байсан түрээсийн машин эвдэрсэн ч осолдсон нь орон нутгийн иргэдийн уур бухимдлыг улам нэмэгдүүлсэн байна.

Хавайчууд ганцаараа биш. Тус улсын хамгийн үзэсгэлэнтэй газруудад интрузив машинуудын бухимдал удаан үргэлжилсээр байна. Хэдэн арван жилийн турш Гранд Каньон, Мөсөн голын үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнд нисдэг тэргээр аялах гэж байгаа бүлгүүд дайчлагдан ирсэн бол замын хэрэглэгчид Вайоминг муж улсын Жексон Хоул зэрэг газруудад хэт нислэгийн эсрэг тэмцэж байна; Седона, Аризона; Гриффит Парк дахь Холливудын тэмдгийн дээгүүр аялан тоглолтууд эргэлддэг Лос Анжелес хүртэл.

Асуудал нь сөрөг хүчнийхэн хэчнээн хүчтэй байсан ч Холбооны нисэхийн захиргаа эцсийн дүндээ аялалд оролцох эрх мэдэлтэй бөгөөд энэ салбарыг хязгаарлах сонирхолгүй байгаа явдал юм.

Цар тахлын улмаас тус улсын ихэнх хэсэгт тэнгэр нам гүм байгаа ч нисдэг тэргээр аялах нь олон нийгэмлэг, тэр дундаа Жексон Хоулын оршин суугчдын анхаарлыг татсаар байна. Дөрөвдүгээр сард Жексон Хоул нисэх онгоцны буудлын удирдах зөвлөлөөс Zoom-оор хийсэн аяллын эсрэг зургаан цагийн турш олон нийтийн мэдүүлэг өгсний үл хамааран Wind River Air компаниас тэдний цардмал талбайд ажиллах хүсэлтийг зөвшөөрсөн - 350 гаруй сэтгэгдэл.

Жэксон Хоул нисэх онгоцны буудлын зөвлөлийн таван гишүүн бүгд нисдэг тэргээр аялахыг эсэргүүцдэг. Асуудал нь тэдний төсвийн дийлэнх хувийг бүрдүүлдэг холбооны санхүүжилтийн нөхцөл бол FAA-аас зөвшөөрсөн аливаа нисэхийн бизнесийг ялгаварлан гадуурхах эрхгүй гэж тэд хэлж байна. 2018 онд FAA Wind River Air компанид цэцэрлэгт хүрээлэнгийн хилийн гаднах Jackson Hole нисэх онгоцны буудлаас 25 далайн милийн зайд агаарын аялал хийх зөвшөөрөл олгосон бол дараа нь Жексон Хоул нисэх онгоцны буудлын удирдах зөвлөл аюулгүй байдлын үүднээс FAA-д хандсан байна. Удирдах зөвлөлийн үндэслэл нь Wind River Air компани нь 2019 оны эхээр Оаху дүүрэгт осолдсонтой ижил төрлийн Robinson R44 нисдэг тэрэг ашиглахаар төлөвлөж байсан бөгөөд Лос Анжелес Таймс сонины 2018 оны тайланд дурдсанаар 2006 оны хооронд 42 хүний амь нас хохирсон осолд оролцсон гэж үзсэн байна. болон 2016, бусад иргэний нисдэг тэрэгний загвараас илүү. (WyoFile-ийн ашгийн бус мэдээллийн эх сурвалжийн мэдээлснээр Wind River Air-ийн эзэн Тони Чемберс компани R44-ийг ашигласан талаар Outside-д тайлбар хийгээгүй ч загварын аюулгүй байдлын талаархи санаа зовнилоос өмнө нь хөнгөлөлт үзүүлж байсан.)

Нисэх онгоцны буудлын удирдах зөвлөлөөс FAA-д илгээсэн захидалдаа, санал болгож буй агаарын аялалын маршрут нь "8000-аас 9,200 фут өндөртэй уулархаг газрыг даван туулах болно" гэж бичжээ. Эдгээр өндөрт R44-ийн хэвийн соролттой хөдөлгүүр нь далайн түвшинд үйлдвэрлэх морины хүчнийхээ ердөө 76.2 ба 73.5%-ийг л хөгжүүлнэ… Энэ нь онгоцонд аюулгүй байдлын хязгаарыг маш бага өгч байгаа бололтой…”

FAA эдгээр санаа зоволтыг үгүйсгэж, Wind River Air зургадугаар сард Тетон арлын дээгүүр жуулчдыг нисгэж эхэлсэн.

Нисдэг тэрэгний аяллын өрсөлдөгчид FAA тэднийг үл тоомсорлодог. Зарим нь 1986 оноос хойш тус агентлагтай тэмцэж, харуулах зүйл багатай байсан. Mary T. McClelland Чимээгүй! Glacier, Glacier National Park дээр нисдэг тэрэгний аялал жуулчлалын салбарт илүү зохицуулалт хийхийг уриалж буй 33 байгууллагын нэгдэл.

FAA болон Үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгийн үйлчилгээнд агаарын аялалын менежментийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд тусалдаг Үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгийн нислэгийн талаар зөвлөх бүлгийн мэдээлснээр 2016 онд Мөсөн голын үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгийн бараг бүх зуны улиралд 650 гаруй нисдэг тэрэг ниссэн байна. Бараг бүхэлдээ цөлд тооцогдох үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнд ямар ч тоо хэт их байна гэж МакКлелланд хэлэв. Ганцаардал, амгалан тайван байдал нь аглаг байгалийг тодорхойлох албан ёсны шалгууруудын нэг бөгөөд "Энэ тайван байдлыг эвдэхэд ганц нисдэг тэрэг л хангалттай" гэж тэр хэлэв. Тэрээр Мөсөн голын хамгийн зэрлэг, хамгийн алслагдсан газруудад зугаалж буй жуулчдын цуваагаар дүүрэн нисдэг тэрэгнүүдийн жагсаалын үеэр тайван байдлыг эвдэхийн тулд явган аялал хийхийг дүрсэлжээ. "Түүнд хүрэхийн тулд бие бялдрын хувьд үнэхээр хүчин чармайлт гаргасны дараа сэтгэлд хоногшсон туршлагаа алдах нь үнэхээр ялагдалтай санагддаг" гэж тэр хэлэв.

Паркийн албаныхан ч ийм байхыг хүсэхгүй байна гэж МакКлелланд тэмдэглэв. Glacier-ийн 1999 оны ерөнхий менежментийн төлөвлөгөөнд нисдэг тэрэгний агаарын аялалыг бүхэлд нь хориглохыг шаардсан. Баримт бичигт "Мөсөн голын үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнд ирсэн жуулчид Мөсөн голын амар амгалан, ганцаардлыг байгалийн үзэсгэлэнт газруудаар аялах аялалд саад учруулахгүйгээр мэдрэх боломжтой байх ёстой гэж NPS үзэж байна."

Гэвч FAA шоуг явуулж байгаа тул өрсөлдөгчид өөрчлөлтөд нөлөөлөх боломж бараг байдаггүй.

Үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнд зочлоход туслах номын тухай хууль бий. 2000 оны Үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгийн агаарын аялалын менежментийн тухай хууль (ATMP) нь FAA болон NPS-ээс жилд 50 гаруй нислэг хийх парк бүрт төлөвлөгөө гаргахыг шаарддаг бөгөөд тэдэнд чимээгүй технологи шаардах, нислэгийг хязгаарлах эсвэл бүрмөсөн хориглох боломжийг олгодог. Гэсэн хэдий ч жил бүр 78 өөр үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгүүдэд 47,000 гаруй агаарын аялал хийдэг ч 2018 оны тоо баримтаас харахад FAA-аас төлөвлөгөөнд гарын үсэг зурсан цорын ганц нэгжүүд нь Флоридагийн Big Cypress үндэсний нөөц газар, Бискэйн үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэн, Ютагийн Солонгийн өнгийн хавтастай гүүр үндэсний дурсгалт газар юм. болон Аризона, Юта мужуудыг хамарсан Глен Каньоны үндэсний амралт зугаалгын газар. Мөсөн голд 2003 онд FAA болон NPS-ийн албан тушаалтнууд цэцэрлэгт хүрээлэнгийн төлөвлөгөөг боловсруулахаар хуралдсан боловч хэзээ ч дуусаагүй байна. МакКлелланд ба Чимээгүй! FAA анхны удирдлагын төлөвлөгөөндөө нисдэг тэргээр аялахыг шууд хориглох жишиг тогтоохыг хүсээгүй тул хөлөө чирсэн гэж Мөсөн гол үзэж байна. (FAA-ийн хэвлэлийн төлөөлөгч ATMP болон Glacier National Park-ийн талаар тайлбар өгөхөөс татгалзсан.)

2019 онд Байгаль орчны хариуцлагын төрийн албан хаагчид (PEER) болон Хавайн арлын эвсэл Малама Поно (HICOP) FAA болон NPS-ийг хууль хэрэгжүүлэхийг албадахаар шүүхэд өгсөн. Тэдний костюм нь Брайс хавцал, Мөсөн гол, Их утаат уулс, Халеакала, Хавайн галт уулс, Мид нуурын үндэсний амралтын газар, Муир Вудсын үндэсний дурсгалт газар (жилд 50-иас цөөн тооны нислэг үйлддэг тул шаардлага хангахаа больсон) гэсэн долоон газрыг нэрлэсэн. PEER-ийн ерөнхий зөвлөх Паула Динерштейн хэлэхдээ "Хэрэв заавал хязгаарлалт хийх найдвартай аюул байхгүй бол тур операторууд сайн дураараа хязгаарлалт тавих хөшүүрэг байхгүй" гэж хэлэв.

Обамагийн засаг захиргааны үеийн NPS-ийн захирал Жон Жарвис хэлэхдээ, энэ нь Парк үйлчилгээтэй холбоотой биш юм. "Бид байгалийн нам гүм байдалд цэвэр агаар, устай адил ханддаг байсан - энэ нь хамгаалж, арчилж байх ёстой" гэж тэр хэлэв. "FAA бол хамтран ажиллахад бухимддаг агентлаг юм." (NPS нь FAA-тай одоогийн ажлын харилцааны талаархи асуултад хариу өгөөгүй.)

ATMP хууль гэж Жарвис тайлбарлав, нисдэг тэрэгний аялал нь паркийн нөөцөд хэрхэн нөлөөлж байгааг тодорхойлохыг Паркийн үйлчилгээнд чиглүүлсэн бол FAA аюулгүй байдлыг хангах ёстой байв. Тэргүүлэгч агентлагийн хувьд FAA нь байгаль орчны асуудалд ч эцсийн үгийг хэлсэн. Асуудал нь FAA-ийн үндсэн чиг үүргүүдийн нэг нь агаарын тээврийг дэмжих явдал бөгөөд энэ нь түүнийг хязгаарлахтай зөрчилдөж байна гэж тэр тэмдэглэв.

"FAA-д ажилладаг хүн бүр нисгэгч" гэж Үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгийн нислэгийн талаар зөвлөх группийн Сьерра клубын төлөөлөгч Дик Хингстон нэмж хэлэв. Хуулиар тогтоосон ч FAA олон сая долларын агаарын аялалын бизнесийг хязгаарлахын тулд хөлөө чирдэг гэж тэр хэлэв. Нэгэн тод жишээ дурдвал, хууль тогтоогчид болон байгаль орчны бүлгүүд Гранд хавцалд агаарын нислэгийн дүрмийг тогтоохын тулд FAA болон NPS-тэй бараг хорин жилийн турш тэмцэж ирсэн.

5-р сарын 1-ний өдөр Вашингтон ДС дахь АНУ-ын Давж заалдах шатны шүүх PEER болон HICOP-ийн талаар шийдвэр гаргаж, нэхэмжлэлд дурдсан газруудаас ч илүү явж, FAA болон NPS-д үлдсэн 23 үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнд агаарын аялалын төлөвлөгөө гаргахыг тушаав. 20 жилийн өмнө хуульд заасанчлан жилд 50 гаруй агаарын аялал. Тэдэнд дагаж мөрдөх цагийн хуваарийг гаргахад 120 хоног, төлөвлөгөөгөө биелүүлэхэд нийт хоёр жилийн хугацаа өгсөн.

2017 онд Хавайн галт уулын үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнд лаавын урсгал дээд цэгтээ хүрч байх үед тус цэцэрлэгт хүрээлэн бараг 17,000 агаарын аялал хийжээ. NPS-ийн судалгаагаар нисдэг тэрэгний дуу чимээ цэцэрлэгт хүрээлэнгийн элсэн цөлийн 98 хувьд нь сонсогдож, зэрлэг ан амьтад болон цэцэрлэгт хүрээлэнд зочлогчдыг түгшээж байгааг тогтоожээ. Мауигийн Халеакала үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгээр жилд 5000 орчим нисдэг тэрэгний аялал, Напалийн эрэг дээгүүр, Оахугийн Сувдан боомт, Вайкики далайн эрэг, Хойд эргийн далайн эрэг дээгүүр олон арван мянган нислэг хийдэгийг нэмбэл мужийн оршин суугчдад хэцүү байдаг. нисдэг тэрэгнүүдийн дээгүүр хоргодох газар ол.

Хавайн Конгрессын гишүүн Эд Кейсийн хувьд 2019 оны 4-р сард Робинсон R44 нисдэг тэрэг Оаху орчмын газар мөргөж осолдсон нь эцсийн үрэл юм. Таван сарын дараа Кэйс 2019 оны Аюулгүй, нам гүм тэнгэрийн тухай хуулийг танилцууллаа. "Одоо эдгээр аялалыг эсэргүүцэх үндэслэлүүд бий" гэж тэр хэлэв. "FAA энэ салбарыг зохицуулах сонирхолгүй байна." Кейс өөрийн утсан дээрх агаарын урсгалыг цаг тухайд нь хянадаг Flightradar24 програмыг хянах болсон. Биднийг 1-р сард ярихдаа тэрээр "Жишээ нь, яг одоо Кауай дахь Ваймеа Каньон мужийн цэцэрлэгт хүрээлэнгийн дээгүүр зургаан нисдэг тэрэг, Хавайн галт уулын дээгүүр гурван нисдэг тэрэг байна" гэж тэмдэглэсэн.

"Аюулгүй байдал бол FAA-ийн тэргүүлэх чиглэл юм" гэж хэвлэлийн төлөөлөгч хэлэв. "Агентлаг нь бидний зохицуулж буй бүх операторуудыг аюулгүй байдлын хамгийн дээд түвшнийг дагаж мөрдөхийг хангахад чиглэсэн иж бүрэн хяналтын хөтөлбөртэй."

Аюулгүй, нам гүм тэнгэрийн тухай хуулиар үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэн, зэрлэг ан амьтдын хоргодох газар, цөлийн бүс, цэргийн байгууламж, оршуулгын газруудаар аялахыг хориглоно. Сүүлийн хоёр нь Сувдан Харборын дурсгалыг багтаасан Кейсийн дүүргийн хувьд сэтгэл хөдөлгөм юм. Тэрээр аялалын нисдэг тэрэгний чимээ шуугианаас болж алга болсон 1-р сард болсон байгууламжид болсон ёслолын үйл ажиллагааны талаар өгүүлэв. "Перл Харбор бол хохирогчид болон тэдний гэр бүлийнхний хувьд маш ариун газар юм" гэж тэр хэлэв.

Кейсийн саналд мөн аялалын нисдэг тэрэгнүүд 1500 футаас доош нисэхийг хориглож, нисгэгчид чихэвчээр аялан тоглолтоо ярих аюултай байж болзошгүй үйлдлүүдийг зогсоож, орон нутгийн зохицуулагчдад аялалыг бүхэлд нь хориглохыг зөвшөөрнө. Аюулгүй, нам гүм тэнгэрийн тухай хуулийг хэрэгжүүлэхэд урт зам байгаа ч 1-р сард Коби Брайантын амь насыг хөнөөсөн нисдэг тэрэгний ослын улмаас одоогоор зөвхөн дөрвөн хамтран ивээн тэтгэгч бий.

Жексон Хоул хотын оршин суугчид амжилтад хүрээгүй ч нисдэг тэрэгний аялалын бизнесээ ухраах гэсэн хүчин чармайлтыг Кейс сайшааж байна. Үнэ болон туршлагаараа өрсөлдөж буй олон компани байхад жинхэнэ асуудал үүсдэг гэж тэр тэмдэглэв. "Түлш хэмнэж, илүү сэтгэл хөдөлгөм туршлага өгөхийн тулд булангуудыг багасгах маш өндөр урамшуулал байдаг бөгөөд энэ нь маш аюултай" гэж тэр хэлэв. "Эдгээр компаниуд суулгагдсаны дараа тэдгээрийг салгахад маш хэцүү болохыг бид олж харж байна."

Кейсийн хуульд заасанчлан орон нутгийн зохицуулагчдад агаарын орон зайгаа хянах эрхийг олгох нь Жексон Хоул, түүнчлэн Аризонагийн Седона хотод нисдэг тэрэгний аяллыг эсэргүүцэгчдэд зориулсан гайхалтай хэрэгсэл болно. Улаан хадны элсэн цөлд үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэн байдаггүй ч жил бүр 3 сая жуулчин явган аялал хийх, дугуй унах эсвэл рашаан сувиллын газруудад амрах зорилгоор олон нийтэд цуглардаг. Үүнээс гадна 2014 онд бичсэн нисэх онгоцны буудлын ерөнхий төлөвлөгөөний дагуу 2013 онд 10,800 орчим аялан тоглолтууд тасралтгүй гарч байна.

Энэ тоо сүүлийн долоон жилийн хугацаанд мэдэгдэхүйц өссөн гэж Седона мужийн тэтгэвэрт гарсан хуульч Майкл Ярброу хэлэхдээ нисдэг тэрэгний цохилтыг зогсоохыг оролдсон байна. "Би 1995 онд хотын зөвлөлийн хэдэн минутад нисдэг тэргээр аялах тухай гомдол олсон" гэж тэр хэлэв, гэхдээ энэ талаар хэн ч хийж чадахгүй, учир нь Жексон Хоулын адил нисэх онгоцны буудал холбооны санхүүжилтийг хүлээн авдаг. Хэдийгээр FAA 2004 онд нисдэг тэрэгнүүд эвдрэлийг хязгаарлахын тулд газраас дор хаяж 2000 фут өндөрт нисэх ёстой гэсэн сайн дурын зөвлөмжийг гаргасан ч энэ нь хэрэгждэггүй. Ярброу хэлэхдээ, агаарын аялал жуулчлалын компаниудад анхаарал болгоомжтой нисэх ямар ч урамшуулал байхгүй, учир нь нэг компани Диаволын гүүрэн дээгүүр доош эргэвэл нөгөө компани нь онлайнаар илүү сайн үнэлгээ авах болно."

Гэсэн хэдий ч зургаан жилийн хүчин чармайлтын дараа Ярброу нисдэг тэрэгний операторууд болон олон нийтийн хооронд сайн дурын ажилтны гэрээ байгуулж, орон сууцны хороолол дээр нислэггүй бүс, зарим байршилд хамгийн бага өндөрт байрлуулж, агаарын хөлөгт нисэхгүй байх амлалт өгсөн. Үүний гол зүйл бол 2019 оны 5-р сард нисдэг тэрэгний аяллын дуу чимээний бохирдлыг арилгахад чиглэсэн тогтвортой аялал жуулчлалын төлөвлөгөөг танилцуулсан Седонагийн Худалдааны танхимын оролцоо юм. Тус танхим нь өрсөлдөгч аялал жуулчлалын компаниудад маркетингийн томоохон хүчийг эзэмшдэг гэж Ярброу хэлэхдээ, энэ нь компаниудыг илүү өндөр стандартад хүргэхэд хангалттай байж магадгүй юм.

АНУ-ын Давж заалдах шатны шүүхийн 2000 оны Агаарын аялалын менежментийн тухай хуулийн хэрэгжилт амжилтгүй болсон тухай 5-р сарын 1-ний шийдвэрээр NPS болон FAA-д 23 үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгийн агаарын аялалын менежментийн төлөвлөгөөг боловсруулж дуусгах төлөвлөгөөг 120 хоногийн дотор хийх ёстой гэж заасан. 2022 оны 5-р сарын 1 гэхэд бүгдийг нь дуусгана. Цөөн нам гүмхэн идэвхтнүүд агентлагуудыг дагаж мөрдөхийг хүлээж байсан. Эцсийн эцэст, 20 жилийн турш үл тоомсорлож байсан түүх бий. Гэсэн хэдий ч наймдугаар сарын 31-нд агентлагууд төлөвлөгөөгөө гаргасан.

PEER-ийн Динерштейн зарим талаараа эргэлзсэн хэвээр байгаа бөгөөд зөвхөн агаарын аялалын менежментийн төлөвлөгөө гарна гэдэг нь сайн төлөвлөгөө болно гэсэн үг биш гэдгийг дурджээ. "Хэрэв өнгөрсөн бол оршил юм бол сэтгэл ханамжтай дүгнэлт гаргахын тулд маш их ажил, олон нийтийн дарамт шаардагдана" гэж тэр хэвлэлийнхэнд хэлэв.

Чимээгүй! Glacier's McClelland, нэг нь, энэ дарамт шахалт үзүүлэхэд туслахад бэлэн байна. "Үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгийн албаны нэг үүрэг бол байгалийн чимээг багтаасан цэцэрлэгт хүрээлэнг хамгаалах явдал юм" гэж тэр хэлэв. Үүнийг үл тоомсорлохгүйн тулд олон нийт анхаарч үзэх нь чухал бөгөөд энэ үйл явцыг хөнгөвчлөх нь түүн шиг байгууллагуудын үүрэг юм. МакКлелланд 2018 онд Хавайн Хило хотод болсон сонсгол, 4-р сард Жаксон Хоул дахь Zoom-ийн талаарх зургаан цагийн мэдүүлэг зэрэг олон жилийн турш нисдэг тэрэгний эсрэг идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулсныг тэд үг хэлэх индэр өгсөн эерэг шинж тэмдэг гэж онцолж байна.

Зөвлөмж болгож буй: